文字解读：关于《开鲁县政府产业投资基金管理办法》
的政策解读
发布时间：
2023-12-19 17:25:00
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一、出台该《管理办法》的必要性
2023年4月，开鲁县成立了“内蒙古兴鲁基金管理中心”，于4月10日在中国证券投资基金业协会私募投资基金备案成功。该政府投资基金的设立，将进一步发挥政府资金的引导作用和放大效益，鼓励和撬动社会资金投入全县优势特色产业和重点建设相关领域，提高财政资金使用效益，推动全县重点产业补齐短板和转型升级。
根据《内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法》、《通辽市高质量发展基金管理办法》等相关政策文件，为统筹全县发展和安全，加大对政府产业投资基金的事中事后监督检查力度，提高监督检查的针对性、及时性和有效性，切实防范政府产业投资基金出现风险，完善发现问题、调查问题、处理问题的监管闭环，全面规范基金管理人的日常管理行为，维护国有资产安全。结合我县实际，制定了《开鲁县政府产业投资基金管理办法》（以下简称《管理办法》）。
二、《管理办法》的主要内容
《管理办法》共十章三十六条，主要内容包括：总则、组织管理、参股投资子基金设立与运作、费用与收益、基金退出、风险控制、容错机制、监管和绩效评价、档案资料保存、附则。
第一章：总则。说明了《管理办法》制定目的和依据，明确了基金规模、性质、基金管理人产生原则和基金管理的基本要求。
第二章：组织管理。明确了相关行业主管部门具体职责。
第三章：参股投资子基金设立与运作。明确了母基金投资子基金的原则、子基金的组织形式和设立领域和投资方式以及信息披露等内容。
第四章：费用与收益。明确了基金管理费收取的范围和比例，规范了基金绩效考核内容；对基金收益分配等事宜进行了规范。
第五章： 基金退出。明确了基金参股投资的子基金退出方式，和更换管理人等情形。
第六章 风险控制。对基金和参股投资子基金不得从事的业务内容、托管银行、基金终止运营、清算等内容进行了明确。
第七章 容错机制。对基金管理人及相关个人的容错内容进行了明确。
第八章 监管和绩效评价。明确了基金绩效评价、奖励管理人、基金监管、监督和审计等内容。
第九章：档案资料保存。明确了基金相关资料保存期限。
第十章：附则。明确了解释部门和施行日期。
三、《管理办法》规定的部门职责分工
县财政局会同相关行业主管部门负责开鲁县政府产业投资基金顶层制度设计、筹集和拨付资金，共同组织开展绩效评价工作。
县发改委、农牧局、水务局、住建局、工信科局、区域合作和金融服务局、交通局等部门负责相关领域基金筹划设计、项目库建设及项目推介等工作。
县区域合作和金融服务局负责协调金融机构通过“基贷联动”放大基金投资效果。
鲁晟公司作为县级财政资金出资人代表，履行出资人代表的相关工作职责。
四、产业基金参股投资子基金如何进行设立与运作
政府产业投资基金与符合条件的投资人共同设立子基金。产业投资基金投资子基金的原则上不超过子基金设立规模35％。子基金的组织形式以有限合伙型为主，需设立在开鲁县境内，存续期可根据行业特征和出资人的需求确定，原则上不得超过产业投资基金存续期。
子基金主要采取股权方式直接投资项目。对单一企业股权投资占比原则上不超过投资后该企业总股权的50%，投资金额原则上不超过子基金认缴规模的30%。直接投资项目或单一项目子基金，可区分行业弹性设定，不受此比例限制。
五、子基金投资决策程序
在履行前期项目申报和尽调等程序的基础上，产业投资基金管理人负责召集投决会，委员由各出资人、产业投资基金管理人、行业领域专家等5~7人组成，实行票决制，票决2/3(含) 以上同意的视为通过。县政府财政资金出资人的派出人员对参股投资子基金拥有一票否决权。
蒙公网安备 15052302000124号