文字解读：《开鲁县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》政策解读
发布时间：
2024-05-06 11:10:00
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《开鲁县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》
政策解读
为巩固开鲁县义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、区域、校际、群体间的差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，推动我县义务教育更有质量、更加公平、更高水平的发展，制定《开鲁县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将主要内容解读如下：
一、出台背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，落实好《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《国务院关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》（国发﹝2012﹞48号）《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革与发展的若干意见》（国发﹝2016﹞40号）和《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》（教督﹝2017﹞6号）及《通辽市推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》（通教督字﹝2019﹞8号）文件精神，开鲁县坚持教育优先发展的战略地位，高度重视农村牧区义务教育，强力推动城乡教育一体化发展，加快推进义务教育学校标准化建设，优化均衡配置教育资源，以办人民满意教育为宗旨，以政府宏观调控、教育部门具体实施、相关职能部门通力协作为运行机制，坚持依法治校，实施科教兴县战略，不断推进我县义务教育的均衡发展，满足全县人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
（一）总体目标：到2032年，我县所有义务教育学校实现县域义务教育优质均衡的目标。
（二）具体目标：到2024年底，全县10%以上的学校达到国家县域义务教育优质均衡发展评估验收标准（此处所指的达标学校不含特殊教育学校及不足50人的教学点，达标率为：达标学校数/不含特殊教育学校及不足50人教学点的义务教育阶段学校数*100%，下同）；到2025年度，全县35%以上的学校达到国家县域义务教育优质均衡发展评估验收标准；到2027年度，全县65%以上的学校达到国家县域义务教育优质均衡发展评估验收标准；到2029年度，全县80%以上的学校达到国家县域义务教育优质均衡发展评估验收标准（村小以上学校全部达到国家验收标准）；到2031年底，全县所有义务教育阶段学校（含特殊教育学校及不足50人的教学点）达到国家义务教育优质均衡发展评估验收标准。
2032年通过国家县域义务教育优质均衡发展评估验收。
三、主要内容
《工作方案》主要包括指导思想、基本原则、实施步骤、 保障措施4个部分，附件是《开鲁县统筹推进义务教育优质均衡发展领导小组》成员、履责单位及工作职责。
《工作方案》落实的工作基本原则是：提高认识，落实责任；统筹规划，因地制宜；坚持标准，扎实推进；强化质量，注重实效。在改善办学条件、强化学校管理、规范办学行为、提高教育质量、促进教育公平、提升教育内涵发展水平等方面狠下功夫，实现义务教育高质量、高标准、深内涵的发展目标。
《工作方案》明确具体评价内容和标准，包括：资源配置七项评估指标，重点评估县域义务教育学校在教室、校舍和仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。每所学校至少6项指标达到要求，余项不能低于要求的85％，所有指标校际间差异系数，小学均小于或等于0.5，初中均小于或等于0.45；政府保障程度十五项指标均要全部达到督导评估标准的要求：教育质量九项评估指标全部达到督导评估标准的要求，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合发展水平；社会认可度方面，学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众对我县人民政府及有关部门落实教育公平政策、推动优质教育资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、学生学业质量、考试评估制度改革、提高教育质量等方面的满意度需达到85％以上。杜绝以下现象：存在以考试方式招生；存在违规择校行为；存在重点学校和重点班；存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统存在重大安全责任事故和严重违规违纪事件；有弄虚作假行为。
《工作方案》规划了时间表和路线图：2024年3月-2024年12月为启动阶段；2025年1月-2030年12月为组织实施阶段；2031年全年为自查阶段；2032年为申报验收阶段。
四、保障措施
主要从强化政府职责，建立部门联动机制，统筹推进义务教育优质均衡发展；加大教育投入，建立保障教育经费的长效机制；强化指导、监督和检查，建立义务教育优质均衡发展激励机制；建立健全责任监督和问责机制4个方面进行阐述，义突出了务教育优质均衡发展工作涉及多个部门联合，明确了相关部门的任务职责，增加财政性教育投入，合理配置教育资源，加大督导检查力度，开展优质均衡发展先进学校创建活动、明确责任追究内容等重点工作,确保此项工作顺利实施。
（解读人：罗玉江 联系电话：0475-6219730 职务：开鲁县教体局督导室负责人 解读机构：开鲁县教体局）
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