发布时间：
2025-03-19 11:30:00
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为深入贯彻中央、自治区和通辽市关于促进就业、提振消费的重要部署，推动开鲁县经济高质量发展，制定《通辽市“盛惠全民·悦购通辽”“就业促进惠民生、乐享消费进万家”开鲁县活动实施方案》，现做如下解读：
一、出台背景
在新时代经济高质量发展与社会全面进步的背景下，就业与消费成为推动地方经济高质量发展、提升民生福祉的关键要素。为进一步强化就业服务供给，优化提升消费环境，全方位促进就业、提振消费，不断满足群众日益增长的多样化、多层次、高品质消费需求，推动我县经济高质量发展。开鲁县积极响应上级号召，结合本地发展实际，出台《通辽市“盛惠全民·悦购通辽”“就业促进惠民生、乐享消费进万家”开鲁县活动实施方案》。
二、出台依据
根据《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（中发〔2024〕18号）及《市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部关于印发〈优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）〉的通知》（国市监稽发〔2025〕14号）《通辽市“盛惠全民·悦购通辽”——“就业促进惠民生、乐享消费进万家”活动实施方案》（通政办字〔2025〕22号）文件要求，制定《通辽市“盛惠全民·悦购通辽”“就业促进惠民生、乐享消费进万家”开鲁县活动实施方案》。
三、主要内容
（一）优化公共服务，形成就业新推力。开展“就业促进行动”，落实就业创业支持政策，保障重点群体就业。挖掘就业岗位，收集用工需求，举办面向重点群体的招聘活动，促进劳动力合理流动和就业匹配。
（二）加强政策协同，提升消费新效力。落实促消费政策，制定出台消费品以旧换新、夜间经济高质量发展、文旅融合发展等政策，优化夜市集市、以旧换新等措施。发放专项消费券，支持市场主体开展促销活动。
（三）抓好节日时令，培育消费新引力。围绕消费热点，推进消费促进活动。统筹特色，挖掘本地资源、民俗文化，利用传统节假消费旺季，办好主题消费季，打造特色品牌。结合节庆节点开展主题活动，打造消费新热点
（四）实施以旧换新，释放消费新潜力。打好以旧换新政策组合拳。充分宣传汽车以旧换新活动，促进汽车梯次消费、更新消费。鼓励家电销售企业设立线上线下家电以旧换新专区，促进家电惠民消费。鼓励家居卖场推出优惠套餐，加快推进家居改造。
（五）丰富体验场景，挖掘消费新魅力。鼓励大型商业综合体运营主题创新消费场景，策划多元体验场景。举办古榆文化旅游节，赏千年古榆，品文化盛宴。
（六）做强特色品牌，增添消费新动力。加大“蒙”字标培育推广，组织企业参展，支持线上销售，构建线上线下一体化宣传、推广、营销矩阵。推动老字号守正创新，组织参与“老字号嘉年华”。鼓励品牌、企业和个人参与直播，培养本土主播人才，提升开鲁美食知名度和影响力。
（七）强化多元融合，构筑消费新合力。强化农旅融合，开展乡村旅游特色活动，举办民俗节、采摘节、赏花节、美食节等，吸引城市居民下乡消费。
四、实施意义
（一）促进高质量充分就业，保障民生福祉。通过动态收集企业用工需求，常态化举办招聘活动，重点服务高校毕业生、农牧民工等群体，促进劳动力合理流动与精准匹配，提升求职者就业能力与企业用工质量。
（二）提振消费信心，推动经济高质量发展。通过发放政府消费券、推动以旧换新活动，刺激居民消费需求，释放消费潜力。结合传统节日与地方特色节庆，丰富消费体验，培育新增长点。鼓励商超、企业配套优惠活动，形成政策与市场联动的消费刺激效应，助力经济内循环。
（三）优化消费环境，提升群众获得感。推动文旅、商旅、体旅融合，升级基础设施，提升公共服务品质，满足群众多元化、高品质消费需求。通过“政策+活动”双轮驱动，形成叠加效应，让惠民政策真正落地，增强群众幸福感。
（四）推动城乡融合与区域协调发展。挖掘地方特色产品支持老字号发展，构建线上线下营销矩阵，助力乡村振兴与城乡经济互动。
（五）强化政策协同与资源整合。整合人社、商务、文旅等多部门政策资源，形成促就业、促消费合力。引导金融机构、企业参与，通过消费补贴、购车优惠等措施，放大政策效果，实现社会效益与经济效益双赢。
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