发布时间：
2024-10-14 11:20:00
信息来源：
分享到：
开鲁县人民政府制定了《开鲁县深化医药卫生体制改革实施方案》(开政办字〔2024〕31号)。为便于理解和执行,现将有关内容解读如下：
一、制定背景及依据
（一）出台背景
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》《“健康中国2030”规划纲要》文件精神，结合《通辽市全面深化医药卫生体制改革三年攻坚行动方案（2023—2025年）》（通医改发〔2023〕3号）文件内容，切实推动改革任务落实到位，解决群众看病难、看病贵难题，提高群众健康水平，结合我县实际，开鲁县卫健委牵头起草了《开鲁县全面推进紧密型县域医共体建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。
（二）政策依据
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中发〔2009〕6号、《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》国医改发〔2019〕2号、《“健康中国2030”规划纲要》《通辽市全面深化医药卫生体制改革三年攻坚行动方案（2023—2025年）》（通医改发〔2023〕3号）
二、工作目标
坚持问题导向和目标导向相结合，扎实推进公立医院运营管理、临床重点专科能力建设、紧密型县域医共体建设和医疗服务改善，全力加快卫生健康事业高质量发展。不断促进公立医院运行管理进一步优化，公立医院高质量发展核心竞争力不断提升，医院服务模式和运行方式不断完善，区域医疗资源布局不断优化、配置更趋均衡，公共卫生服务水平、医疗服务整体效率和质量明显提升，医药卫生体制机制更加完善，医疗卫生服务更加公平可及，人民群众看病就医的幸福感、获得感、安全感全面增强。
三、工作措施
（一）实施公立医院运营管理攻坚行动包括调整服务价格、加强公立医院成本管理、加强公立医院绩效管理、提升公立医院科研水平、落实总会计师制度等5个方面组织实施。
（二）实施公立医院临床重点专科建设攻坚行动包括加强自治区级和市级临床重点专科建设、加强县级临床重点专科群建设、加强中医（蒙医）临床重点专科建设、持续提升医疗技术应用能力、不断优化医疗服务模式、切实提高医疗质量安全水平、加强专科人才队伍建设等7个方面组织实施。
（三）实施紧密型县域医共体建设攻坚行动
健全领导体制和组织机制，完善治理架构、建立推进机制，加快实现人员统一管理、加快推进财务统一管理、加快实现业务统一管理、加快实现药品耗材统一管理、加快实现信息化统一管理、加快建立统一绩效考核机制、加快建立医防协同机制、深化医保支付方式改革、加快推动县域医疗服务能力提升、做实做细基层医疗卫生服务等12个方面组织实施。
（四）实施改善医疗服务攻坚行动包括完善医疗质量管理与控制体系、加强医疗质量安全管理、建设“一站式服务中心”、完善预约诊疗制度。、优化急诊急救服务。、加强麻醉医疗服务、推动检查检验结果互认、建设完善智慧医院系统、推动互联网诊疗与互联网医院发展、改善诊区环境条件、加强投诉接待处理、关心关爱医务人员等12个方面组织实施。
四、加强组织实施
（一）加强组织领导。党委和政府是“四项攻坚行动计划”的责任主体，要强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，主要负责同志亲自抓、负总责，研究制定本地区具体工作方案，按照目标任务，加快推进各专项行动任务落实，确保按时高质量完成目标任务。
（二）强化部门协同。各相关部门要主动担当、善于作为、密切协作，配套完善相关政策，形成推进卫生健康事业高质量发展的强大合力。卫生健康部门要发挥牵头作用，明确重点任务分工，细化年度工作目标，统筹推进落实；财政部门负责保障“四项攻坚行动计划”所需资金；编制部门要推进医疗卫生机构编制改革创新和编制落实；人力资源和社会保障部门负责薪酬制度改革和人事管理制度改革，支持配齐配足卫生健康专业技术队伍；医保部门负责推进药品耗材供应保障、医保支付、医疗服务价格等改革落实；其他有关部门（单位）结合职能职责做好攻坚行动计划相关工作。
（三）强化资金保障。落实医疗卫生政府投入责任，完善公共财政保障机制，强化统筹整合，积极引进市内外优质医疗卫生资源，创新管理体制机制，加快推动优质医疗卫生资源下沉，积极调动社会资本投入医疗卫生，多渠道筹资保障卫生健康事业发展。党委、政府要以“四项攻坚行动计划”为引领，按照事权与支出责任确定专项资金投入金额和比例，重点加强公立医院运行发展、临床重点专科建设和基层服务能力提升，着力提升医疗服务能力。
（四）强化考核评估。县深化医改领导小组办公室研究制定年度深化医改工作考核评价方案，将“四项攻坚行动计划”纳入评价指标体系。各部门要建立“四项攻坚行动计划”指标实时监测平台，实施季调度、半年通报、年终评估等工作机制，强化监测评估结果应用，定期通报进展情况。卫健康部门要将有关重点任务纳入综合监管督察事项，每年开展1次专项督察，将督察结果报本级党委政府。
（五）加强宣传总结。认真总结和推广“四项攻坚行动计划”经验和做法，及时提炼可复制、可推广的典型案例。加强舆论引导，积极回应社会关切，注重引导性和时效性，积极宣传推介公立医院运营管理、临床重点专科建设、优质资源下沉和改善医疗服务的成果成效，营造良好的舆论氛围。
（解读人：唐海苏 联系电话：0475-6212745 职务：开鲁县卫健委体制改革股负责人 解读机构：开鲁县卫生健康委员会）
蒙公网安备 15052302000124号